Trước tình hình diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, để triển khai
thực hiện kịp thời công tác hỗ trợ cho người lao động bị tác động bởi dịch bệnh,
Chính phủ ban hành Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021; Quyết định số
36/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021, về một số chính sách hỗ trợ và thực hiện chính
sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch
Covid-19; để thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, ngày 12/7/2021, Ủy
ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch số 97/KH-UBND về việc thực hiện hỗ
trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 68/NQ-CP của
Chính phủ và Quyết định số 23/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; cùng với đó, Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành Quyết định số 2606/QĐ-TLĐ về chi hỗ trợ
khẩn cấp cho đoàn viên, người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19
trong đợt bùng phát dịch lần thứ 4.
Với mục tiêu nhằm hỗ trợ kịp thời cho người lao động và người sử dụng
lao động gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19; góp phần phục hồi và
ổn định sản xuất, kinh doanh; giảm thiểu những tác động tiêu cực của đại dịch
đối với việc làm, thu nhập của người lao động, đảm bảo đời sống và an toàn cho
người lao động, trong đó các chính sách được triển khai thực hiện như sau:
1. Chính sách giảm mức đóng bảo hiểm tai
nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
Người sử dụng lao động được áp dụng mức đóng bằng 0% quỹ tiền lương làm
căn cứ đóng bảo hiểm xã hội vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
trong 12 tháng (thời gian từ ngày 1-7-2021 đến hết ngày 30-6-2022) cho người
lao động thuộc đối tượng áp dụng chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp (trừ cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân
dân, người lao động trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp công lập được hưởng lương từ ngân sách nhà nước). Người sử
dụng lao động hỗ trợ toàn bộ số tiền có được từ việc giảm đóng Quỹ Bảo hiểm tai
nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động phòng chống đại dịch
Covid-19.
2. Chính sách tạm dừng đóng vào quỹ hưu
trí và tử tuất
Người sử dụng lao động đã đóng đủ bảo hiểm xã hội hoặc đang tạm dừng
đóng vào Quỹ hưu trí và tử tuất đến hết tháng 4-2021 mà bị ảnh hưởng bởi đại
dịch Covid-19 dẫn đến phải giảm từ 15% lao động tham gia bảo hiểm xã hội trở
lên so với thời điểm tháng 4-2021 (kể cả lao động ngừng việc, tạm hoãn thực
hiện hợp đồng lao động, thỏa thuận nghỉ không hưởng lương) thì người lao động
và người sử dụng lao động được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất 6 tháng
kể từ thời điểm nộp hồ sơ đề nghị.
Đối với trường hợp đã được giải quyết tạm dừng đóng theo Nghị quyết số
42/NQ-CP ngày 9-4-2020 và Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 19-10-2020 của Chính
phủ, nếu đủ điều kiện thì vẫn được giải quyết nhưng tổng thời gian tạm dừng
đóng không quá 12 tháng.
3. Chính sách hỗ trợ đào tạo duy trì
việc làm cho người lao động
Người sử dụng lao động được hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng
cao trình độ kỹ năng nghề từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp khi đóng đủ bảo hiểm thất
nghiệp cho người lao động từ đủ 12 tháng trở lên tính đến thời điểm đề nghị hỗ
trợ; thay đổi cơ cấu công nghệ theo quy định tại khoản 1 Điều 42 Bộ luật Lao
động; có doanh thu của quý liền kề trước thời điểm đề nghị hỗ trợ giảm từ 10% trở
lên so với cùng kỳ năm 2019 hoặc năm 2020; có phương án hoặc phối hợp với cơ sở
giáo dục nghề nghiệp có phương án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng
nghề để duy trì việc làm cho người lao động theo quy định.
Mức hỗ trợ tối đa là 1.500.000 đồng/người lao động/tháng và thời gian
hỗ trợ tối đa 6 tháng. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ được nộp trong thời gian từ ngày
1-7-2021 đến hết ngày 30-6-2022.
4. Chính sách hỗ trợ người lao động tạm
hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương
Người lao động làm việc tại doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp
công lập tự đảm bảo chi thường xuyên hoặc chi đầu tư và chi thường xuyên, cơ sở
giáo dục dân lập, tư thục ở cấp giáo dục mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học
cơ sở, trung học phổ thông, giáo dục nghề nghiệp bị tạm dừng hoạt động theo yêu
cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng, chống dịch Covd-19 có thời
gian tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương trong
thời hạn của hợp đồng lao động từ 15 ngày liên tục trở lên, tính từ ngày
1-5-2021 đến hết ngày 31-12-2021 và thời điểm bắt đầu tạm hoãn thực hiện hợp
đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương từ ngày 1-5-2021 đến hết ngày
31-12-2021; đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tính đến thời điểm ngay
trước khi tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương
được hỗ trợ một lần như sau: Từ 15 ngày liên tục trở lên đến dưới 1 tháng mức
1.855.000 đồng/người; từ 1 tháng trở lên mức 3.710.000 đồng/người.
5. Chính sách hỗ trợ người lao động ngừng việc
Người
lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động bị ngừng việc theo khoản 3 Điều
99 Bộ luật Lao động và thuộc đối tượng phải cách ly y tế hoặc trong các khu vực
bị phong tỏa theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ 14 ngày trở lên
trong thời gian từ ngày 01 tháng 5 năm 2021 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021;
đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tính đến thời điểm ngay trước khi ngừng
việc được hỗ trợ một lần 1.000.000 đồng/người.
6. Chính sách hỗ trợ người lao động chấm
dứt hợp đồng lao động
Người lao động làm việc tại doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp
công lập tự đảm bảo chi thường xuyên hoặc chi đầu tư và chi thường xuyên, cơ sở
giáo dục dân lập, tư thục ở cấp giáo dục mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học
cơ sở, trung học phổ thông, giáo dục nghề nghiệp chấm dứt hợp đồng lao động do
phải dừng hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng,
chống dịch Covid-19 trong thời gian từ ngày 1-5-2021 đến hết ngày 31-12-2021;
đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp
thất nghiệp được hỗ trợ một lần 3.710.000 đồng/người.
7. Đối với lao động không có giao kết
hợp đồng lao động (lao động tự do) và một số đối tượng đặc thù khác:
Căn cứ điều kiện cụ thể và khả năng ngân sách của địa phương, các tỉnh,
thành phố xây dựng tiêu chí, xác định đối tượng, mức tiền hỗ trợ nhưng mức hỗ
trợ không thấp hơn 1.500.000 đồng/người/lần hoặc 50.000 đồng/người/ngày căn cứ
theo thực tế số ngày tạm dừng hoạt động theo yêu cầu của địa phương.
8. Chính sách hỗ trợ hộ kinh doanh
Hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có đăng ký thuế và phải dừng hoạt
động từ 15 ngày liên tục trở lên trong thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày
31/12/2021 theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng, chống dịch
COVID-19 được ngân sách Nhà nước hỗ trợ một lần 3.000.000 đồng/hộ.
9. Chính sách cho vay trả lương ngừng
việc, trả lương phục hồi sản xuất
Cho vay trả lương ngừng việc: Người sử dụng lao động được vay vốn tại
Ngân hàng Chính sách xã hội với lãi suất 0% và không phải thực hiện biện pháp
bảo đảm tiền vay để trả lương ngừng việc đối với người lao động đang tham gia
bảo hiểm xã hội bắt buộc phải ngừng việc từ 15 ngày liên tục trở lên theo quy
định khoản 3 Điều 99 Bộ luật Lao động, trong thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết
ngày 31/3/2022. Người sử dụng lao động không có nợ xấu tại tổ chức tín dụng và
chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại thời điểm đề nghị vay vốn. Mức cho vay tối
đa bằng mức lương tối thiểu vùng đối với số người lao động theo thời gian trả
lương ngừng việc thực tế tối đa 3 tháng. Thời hạn vay vốn dưới 12 tháng.
Cho vay trả lương phục hồi sản xuất: Người sử dụng lao động phải tạm
dừng hoạt động do yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng, chống
dịch COVID-19 trong thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/3/2022 khi quay
trở lại sản xuất kinh doanh và người sử dụng lao động hoạt động trong lĩnh vực
vận tải, hàng không, du lịch, dịch vụ lưu trú và đưa người lao động Việt Nam đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày
31/3/2022 được vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội với lãi suất 0% và không
phải thực hiện biện pháp bảo đảm tiền vay để trả lương cho người lao động làm
việc theo hợp đồng lao động và đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Người sử
dụng lao động không có nợ xấu tại tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước
ngoài tại thời điểm đề nghị vay vốn. Mức cho vay tối đa bằng mức lương tối
thiểu vùng đối với số người lao động đang làm việc theo hợp đồng lao động theo
thời gian trả lương thực tế tối đa 3 tháng. Thời hạn vay vốn dưới 12 tháng.
10. Chính sách hỗ trợ đơn vị tuyến đầu
chống dịch và đoàn viên, người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19
Lực lượng đang phục vụ tuyến đầu chống dịch gồm các cơ sở y tế, bệnh
viện dã chiến, khu cách ly tập trung, mức hỗ trợ từ 10 triệu đồng đến 50 triệu
đồng/đơn vị.
Đoàn viên; người lao động khu vực có quan hệ lao động (bao gồm cả doanh
nghiệp, đơn vị chưa có tổ chức công đoàn) là F0 đang điều trị bệnh, không vi
phạm các quy định của pháp luật về phòng, chống dịch được hỗ trợ tối đa là 3
triệu đồng/người.
Đoàn viên, người lao động (tại các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị có
đóng kinh phí công đoàn) là F1 phải cách ly y tế 21 ngày tại nơi cách ly tập
trung theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (không áp dụng đối với
hình thức cách ly tại nhà, nơi lưu trú, doanh nghiệp), không vi phạm các quy
định của pháp luật về phòng, chống dịch, mức hỗ trợ tối đa là 1,5 triệu
đồng/người.
Đoàn viên là cán bộ, công chức, viên chức là F1 có hoàn cảnh khó khăn
phải cách ly y tế 21 ngày tại nơi cách ly tập trung theo quyết định của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền (không áp dụng đối với hình thức cách ly tại nhà, nơi
lưu trú, doanh nghiệp), không vi phạm các quy định của pháp luật về phòng,
chống dịch, mức hỗ trợ tối đa là 1,5 triệu đồng/người.
Đoàn viên, người lao động (tại các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị có
đóng kinh phí công đoàn) có quyết định phải áp dụng biện pháp cách ly y tế tại
nhà theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, có hoàn cảnh khó khăn; lao
động nữ đang mang thai, người lao động nuôi con nhỏ dưới 6 tuổi; đoàn viên,
người lao động buộc phải nghỉ việc do đang cư trú trong các khu vực bị phong
tỏa theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, mức hỗ trợ tối đa 500.000
đồng/người.
11. Hỗ trợ cán bộ công đoàn tham gia
công tác chống dịch Covid-19
Chi hỗ trợ cán bộ công đoàn tham gia công tác chống dịch tại địa phương
có dịch trong đợt bùng phát lần thứ 4 kể từ ngày 27/4/2021 gồm: người làm nhiệm
vụ trực tiếp đi tuyên truyền, vận động, kiểm tra, giám sát phòng, chống dịch
tại doanh nghiệp, khu công nghiệp; tham gia hỗ trợ truy vết, xét nghiệm, cưỡng
chế cách ly y tế; rà soát, thống kê người lao động trong các khu cách ly, khu
phong tỏa; trao và phát quà hỗ trợ trực tiếp cho đoàn viên, người lao động tại
các khu cách ly, khu phong tỏa, với đối tượng và mức hỗ trợ như sau:
Cán bộ chuyên trách công đoàn cấp trên cơ sở: mức chi hỗ trợ từ 100.000
đồng đến 150.000 đồng/người/ngày kể cả ngày nghỉ, ngày lễ, Tết, tùy theo tính
chất, mức độ, công việc và số ngày thực tế chống dịch nhưng tối đa không quá
2.000.000 đồng/người. Giao ban thường vụ công đoàn các cấp phân công nhiệm vụ,
quyết định và chịu trách nhiệm.
Cán bộ công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị: mức chi hỗ
trợ từ 80.000 đồng đến 120.000 đồng/người/ngày kể cả ngày nghỉ, ngày lễ, Tết,
tùy theo tính chất, mức độ, công việc và số ngày thực tế chống dịch nhưng tối
đa không quá 1.500.000 đồng/người. Ban chấp hành công đoàn cơ sở tự cân đối
trong nguồn tài chính được duyệt chi để quyết định và chịu trách nhiệm.
Cán bộ công đoàn tham gia công tác phòng, chống dịch bị nhiễm Covid-19
(F0) hoặc phải áp dụng biện pháp cách ly y tế tập trung được áp dụng chế độ
theo quy định đoàn viên, người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.
Thiệu Vũ